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洛阳市优化营商环SEO技术顾问境三年行动方案 (2018

作者:排行榜SEO 时间:2018-12-24 14:28:58 阅读次数:

为深入贯彻习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,以高品质营商环境支撑高质量发展,根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省优化营商环境三年行动方案(2018—2020年)〉的通知》(豫办〔2018〕26号),结合洛阳实际,制定本方案。

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  二、着力转变政府职能,推动政务服务能力提效行动

  运用法治思维和法治方式,运用现代科学技术,提高治理水平、改进服务质量,全面提高依法行政能力。增强政府公信力和执行力,把关注点和着力点转向宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务,更好地推动政府服务能力提升。

  (一)持续改善政商关系

  创新政商互动机制,建立健全党委、政府与企业、商会常态化联系沟通机制,完善企业家正向激励机制,全面降低政商沟通协调成本。制定坚持改善政商关系专项工作方案。2018—2020年,政商亲近度、政府廉洁度、政府诚信度、政策透明度、企业社会责任履行度逐年提高,亲清新型政商关系构建走在全省前列。

  (二)营造重商安商的社会氛围

  1.完善“容错纠错”干部激励制度。建立健全干部“容错纠错”机制,对干部服务企业、破解难题、先行先试过程中造成失误给予容错免责。

  2.大力弘扬企业家精神。持续落实支持企业家发展政策措施,进一步激发企业家创新活力和创造潜能,对有突出贡献的优秀企业家,积极宣传典型事迹,按程序以适当方式予以表彰。对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助,营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。

  3.提升公共服务供给保障能力。突出政府在基本公共服务供给中的主导地位,积极引导社会组织、相关企事业单位和公众参与,推动公共服务提供主体多元化、方式多样化。完善公共服务需求反馈表达机制,开展公共服务质量检测和结果通报。

  (三)构建亲清新型政商关系

  1.畅通政企沟通渠道。搭建政企制度化沟通平台,建立领导干部联系企业制度,定期深入企业了解情况,分析生产经营形势,帮助解决问题。鼓励企业积极主动同各级党委、政府相关部门沟通交流,通过正常渠道反映情况,讲真话、谈实情、建诤言。2018年坚持完善现有政企沟通机制,确保见实效。坚持完善洛阳市地企合作联席会议、“两帮两促进企业”常态服务机制,持续落实企业反映问题受理办理、企业问题办理推进监督、企业服务考核三项工作机制,畅通企业问题受理渠道,企业问题办结率达到90%以上,企业问题回复满意率达到100%。2019年拓展新的政企沟通渠道,搭建更加便捷的政企沟通平台。建立党政主要领导与企业家“面对面”联系制度,每季度召开党政主要领导与企业家“面对面”座谈会;开通营商环境服务专线,市行政服务中心增设企业投诉咨询受理窗口;政府部门以及涉企营商环境相关的主要机构公开主要负责人的手机号码,作为政企间最直接、便捷的沟通渠道。2020年打造政企沟通服务一张网,综合运用门户网站、微信公众号、手机APP等方式,全面建成畅通、高效的政企沟通服务体系。

  2.规范政商交往行为。建立政商交往正面清单和负面清单,打消党政干部在与企业家交往过程中怕说闲话、怕受指责的顾虑,推动正常交往、真诚交往,贴近服务企业,既要杜绝“亲”而不“清”,更要防止“清”而不“亲”。

  (四)营造竞争高效的市场环境

  1.持续推进商事制度改革。深化经营场所登记制度改革,SEO技术,允许创办企业注册登记实行“一照多址”和“一址多照”,放开民用住宅转经营场所登记限制。

  实施企业登记全程电子化,全面开放市县两级企业名称库。加快推进电子营业执照互认互通,推广使用电子印章,逐步扩大电子发票使用范围。

  2.健全信用联合奖惩机制。构建完善全市一体化的公共信用信息共享平台体系,推动跨部门、行业信用信息归集应用。实施守信联合激励、失信联合惩戒,健全以信用监管为基础的新型监管机制。2018年底,各类信用主体覆盖率逐步提升,各类市场主体信用档案不断完善,探索开展信用评价。完善诚信“红黑名单”发布机制,加快推进信易贷、信易租、信易批、信易游等“信易+”产品应用,联合奖惩系统嵌入政务审批系统和公共资源交易系统。2019年,全市各类信用主体实现全覆盖,信用评级全面开展并应用,守信激励和信用惠民场景不低于10个,黑名单、重点关注名单主体实现治理全覆盖,联合奖惩工作嵌入全市各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位行政管理全流程。2020年,建成功能完善、运转高效、覆盖全市的信用信息系统平台体系,守信联合激励和失信联合惩戒的引导力和威慑力全面发挥,以“信用”为核心的优良社会营商环境全面形成。

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